Tokyo (AFP) – Les dirigeants des Etats-Unis, du Japon, de l’Australie et de l’Inde se sont réunis mardi à Tokyo pour un sommet en « quatuor ». Quel est le groupe, d’où vient-il et pourquoi les diplomates continuent-ils à proposer des noms étranges pour différents partenariats ?
Qu’est-ce qu’un quadrilatère ?
Le dialogue quadrilatéral sur la sécurité a officiellement commencé, sous la forme d’un partenariat lâche après le tsunami de 2004 dans l’océan Indien, lorsque les quatre nations se sont unies pour fournir une aide humanitaire et une aide en cas de catastrophe à la région touchée. Il a été officialisé par l’ancien Premier ministre japonais Shinzo Abe en 2007, mais est en sommeil depuis près d’une décennie, en particulier au milieu des craintes australiennes que sa participation au groupe ne bouleverse la Chine.
La collection a été relancée en 2017, reflétant l’évolution des attitudes de la région envers l’influence croissante de la Chine. Les administrations Trump et Biden considéraient le Quatuor comme un pivot clé pour se concentrer davantage sur la région indo-pacifique, en particulier comme un contrepoids aux actions affirmées de la Chine. Les dirigeants du Quartet ont tenu leur premier sommet officiel en 2021 et se sont à nouveau réunis vers le mois de mars.
Est-ce « l’OTAN asiatique » ?
La Chine s’est plainte que le groupe représente une tentative de former une « OTAN asiatique », même s’il n’y a pas d’accord de défense mutuelle en vigueur autre que l’alliance européenne. Les membres du Quatuor affirment que le groupe vise à approfondir les liens économiques, diplomatiques et militaires entre les quatre pays. Et bien qu’ils ne le disent pas souvent ouvertement, ces partenariats sont censés être un rempart contre l’agression chinoise. Dans la déclaration de mars 2021 définissant « l’esprit du Quatuor », les dirigeants ont déclaré : « Nous présentons des points de vue divers et sommes unis dans une vision commune pour une région indo-pacifique libre et ouverte. Nous aspirons à une région libre, ouvert, inclusif, sain, ancré dans les valeurs démocratiques et non contraint par la coercition ».
Qui sont les nouveaux visages ?
La réunion de mardi a marqué la première réunion en personne du groupe du Premier ministre japonais Fumio Kishida, qui a pris ses fonctions en octobre dernier, ainsi que du nouveau Premier ministre australien, Anthony Albanese. Il a prêté serment lundi, deux jours seulement après les élections législatives australiennes et un jour avant le sommet.
Qu’en est-il de l’Inde ?
Le Premier ministre indien Narendra Modi est présent alors qu’il fait face à une surveillance mondiale croissante de la répression de son gouvernement contre les minorités et certaines tendances autoritaires. De plus, alors que d’autres membres du Quatuor s’unissaient pour s’opposer à l’invasion russe de l’Ukraine, notamment par des sanctions, l’Inde a augmenté ses achats d’approvisionnement énergétique russe après l’invasion. De plus, l’invasion a entraîné des pénuries alimentaires entraînant une hausse des prix, mais l’Inde a interdit les exportations de blé à la suite d’une vague de chaleur qui pourrait rendre plus difficile la résolution de ce défi mondial.
Qui d’autre participe ?
La Corée du Sud a exprimé son intérêt à rejoindre le Quartet, bien que des responsables américains aient déclaré qu’ils n’envisageaient pas de modifier la composition du groupe. Le groupe a tenu des réunions « Quad-plus » impliquant la Corée du Sud, la Nouvelle-Zélande et le Vietnam, qui pourraient constituer la base d’une future expansion ou d’un partenariat dans la région.
Pourquoi le nom ODD ?
Les diplomates ne peuvent pas s’aider eux-mêmes. Une fois qu’ils ont commencé différentes paires ou partenariats, ils ne peuvent s’empêcher d’attribuer des acronymes comme Quad ou des acronymes déroutants comme AUKUS (La nouvelle alliance entre l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis.) Un autre acronyme qui a retenu l’attention cette semaine alors que le président Joe Biden était en Asie : IPEF, acronyme de Trade Agreement La nouvelle proposition proposée par les États-Unis s’appelait Indo-Pacific Economic Framework.
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Miller a rapporté de Washington.
