Blinken a déclaré que la réponse américaine à la Russie « établit une voie diplomatique sérieuse si la Russie le souhaite », et a déclaré mercredi aux journalistes qu’il s’attendait à une discussion de suivi avec le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov dans les prochains jours après la publication du document. Reçu à Moscou.
La réponse a été remise personnellement au ministère russe des Affaires étrangères par l’ambassadeur américain en Russie, John Sullivan. Le document écrit vise à répondre aux préoccupations que Moscou a publiquement soulevées et à décrire les domaines dans lesquels les États-Unis ont déclaré voir des progrès possibles avec la Russie – contrôle des armements, transparence et stabilité, a déclaré le haut diplomate américain aux journalistes du département d’État.
«Le document que nous avons fourni comprend les préoccupations des États-Unis et de nos alliés et partenaires concernant les actions de la Russie portant atteinte à la sécurité, une évaluation initiale et opérationnelle des préoccupations soulevées par la Russie et nos propositions de domaines dans lesquels nous pourrions trouver un terrain d’entente. .”
Il n’est pas encore clair si la dernière initiative diplomatique, demandée par Moscou, changera le cours des pourparlers entre la Russie et l’Occident qui se sont poursuivis au cours des dernières semaines. Les responsables américains ont déclaré que la Russie n’avait montré aucun signe de désescalade et ont averti qu’une invasion pourrait être imminente alors que Moscou masse des dizaines de milliers de soldats à la frontière ukrainienne.
Les États-Unis ont déclaré à plusieurs reprises que la demande centrale du président russe Vladimir Poutine – que les États-Unis et l’OTAN s’engagent à ne jamais accepter l’Ukraine dans l’alliance – est tout simplement infructueuse. Alors que Blinken a refusé de fournir des détails détaillés à Moscou, il a déclaré que la réponse américaine faisait écho à la réaction publique de l’Occident pour soutenir la « politique de la porte ouverte » de l’OTAN rejetant les demandes de Moscou que l’OTAN s’engage à ne jamais accepter l’Ukraine.
« Il n’y a pas de changement. Il n’y aura pas de changement », a déclaré Blinken à propos du soutien des États-Unis et de l’OTAN à la politique d’ouverture de l’alliance.
« Nous indiquons clairement qu’il existe des principes de base que nous nous engageons à respecter et à défendre, notamment la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine, ainsi que le droit des pays de choisir leurs arrangements et alliances en matière de sécurité », a-t-il ajouté.
Blinken a déclaré mercredi que la balle était désormais dans le camp de la Russie.
« Je pense qu’il y a des choses importantes sur lesquelles travailler si la Russie veut vraiment le faire. C’est au président Poutine de décider. Nous verrons comment ils réagiront », a-t-il déclaré.
Pas un document de négociation officiel
Blinken a déclaré que le président Joe Biden était « étroitement engagé » dans la réponse écrite des États-Unis à Moscou.
« Nous l’avons revu avec lui encore et encore au cours des dernières semaines, tout comme nous avons reçu, vous savez, des commentaires, des contributions et des idées d’alliés et de partenaires », a déclaré Blinken en réponse à une question de Kylie Atwood de CNN. .
Blinken a affirmé que le document, qui a été remis mercredi, « n’est pas un document de négociation formel ».
« Ce ne sont pas des propositions explicites. Elles identifient des domaines et quelques idées sur la manière dont nous pouvons ensemble, si elles sont sérieuses, renforcer la sécurité collective », a-t-il déclaré.
Blinken a souligné que la réponse américaine « a été menée en pleine coordination avec l’Ukraine et nos alliés et partenaires européens », et une source informée a déclaré que l’Ukraine avait reçu une copie du document américain.
Blinken a déclaré que le document avait été vu par le Congrès et qu’il informerait les dirigeants du Congrès plus tard mercredi.
Il a déclaré que les États-Unis ne divulgueraient pas leur document publiquement, « parce que nous pensons que la diplomatie a les meilleures chances de succès si nous fournissons un espace pour des pourparlers secrets ».
« Nous espérons et nous nous attendons à ce que la Russie ait la même opinion et prenne notre proposition au sérieux », a déclaré Blinken, ajoutant qu' »il ne devrait y avoir aucun doute sur le sérieux de notre objectif en matière de diplomatie ».
Mais les responsables américains ont reconnu qu’il y avait une forte probabilité que la Russie publie le document complet après l’avoir reçu.
Le ministère russe des Affaires étrangères a confirmé avoir reçu une réponse. « Le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Alexander V. Grushko, a reçu l’ambassadeur américain à Moscou, John Sullivan, à sa demande », a indiqué le ministère dans un communiqué.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré que l’OTAN avait également envoyé mercredi une réponse écrite aux demandes de sécurité de Moscou. Il a déclaré lors d’une conférence de presse à Bruxelles, en Belgique, que la proposition de l’OTAN avait été envoyée « en parallèle avec les États-Unis ».
Bien que les positions de Moscou et de l’alliance soient « divergentes », le chef de l’OTAN a identifié trois principaux domaines dans lesquels il considère l’OTAN comme « une marge de progression ». Il a demandé à Moscou et à l’OTAN de rouvrir leurs « bureaux à Moscou et à Bruxelles ».
« Nous devons utiliser pleinement nos canaux de communication militaires existants pour améliorer la transparence et réduire les risques », a-t-il déclaré. « Et envisagez également de créer une hotline civile pour une utilisation d’urgence. »
Espérant toujours alimenter la diplomatie
Les responsables américains ont déclaré qu’ils avaient décidé de fournir des réponses écrites – une demande que la Russie a faite depuis qu’elle a présenté des idées écrites en décembre – dans le but d’alimenter la diplomatie que les États-Unis espèrent dissuader de l’invasion russe de l’Ukraine.
« Nous avons avancé ces idées parce qu’elles ont le potentiel, si elles sont négociées de bonne foi, de renforcer notre sécurité et celle de nos alliés et partenaires tout en répondant aux préoccupations déclarées de la Russie par des engagements mutuels », a déclaré Blinken mercredi.
« Nous sommes ouverts au dialogue. Nous préférons la diplomatie et sommes prêts à aller de l’avant là où il y a une possibilité de communication et de coopération, si la Russie réduit son agression contre l’Ukraine, arrête la rhétorique incendiaire et aborde les discussions sur la sécurité future. En Europe, dans un esprit de la réciprocité. »
Mais certains alliés et experts s’interrogent sur l’importance que les États-Unis devraient accorder à ce document, car il ne devrait pas céder la place à la négociation des principales demandes de la Russie, et on craint que Moscou n’utilise la réponse américaine comme excuse. Dire que la diplomatie a échoué.
Le haut diplomate américain a admis qu' »il est peut-être vrai que la Russie n’est pas du tout sérieuse à ce sujet ».
« Mais nous avons l’obligation de tester cette proposition, de poursuivre la voie diplomatique et de ne laisser aucune pierre diplomatique inchangée, car il est certainement préférable de résoudre ces désaccords pacifiquement conformément à nos principes que de renouveler l’agression, de renouveler le conflit et tout ce qui vient après.
« Mais le point clé est que nous sommes préparés de toute façon », a déclaré Blinken.
Cette histoire a été mise à jour avec le contexte et d’autres développements mercredi.
Casey Riddell, Eli Kaufman, Daria Tarasova, Lauren Kent et Lindsay Isaac de CNN ont contribué à ce rapport.
